Επιστολή Διαμεσολαβούντων για την αναθεώρηση της νομοθεσίας του ΕΕΑ

(Από τους εκπροσώπους των Διαμεσολαβούντων στο ΕΕΑ)

Προς την Noμοπαρασκευαστική  Επιτροπή για την αναθεώρηση και τον εκσυγχρονισμό της Επιμελητηριακής Νομοθεσίας:

Αξιότιμοι κύριοι,

Το Υπουργείο Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, με την υπ’ αριθ. πρωτ. Κ1-1272/18-4-2011 Απόφαση, ανέλαβε την νομοθετική πρωτοβουλία της αναθεώρησης και εκσυγχρονισμού της Επιμελητηριακής Νομοθεσίας. Συγκρότησε προς τούτο την Νομοπαρασκευαστική Επιτροπή σας, με αποστολή την κατάρτιση σχετικού σχεδίου νόμου.

Ως ενεργά μέλη του ΔΣ του Επαγγελματικού Επιμελητηρίου Αθηνών και εκπρόσωποι των διαμεσολαβούντων στην Ιδιωτική Ασφάλιση, κρίναμε αναγκαίο να θέσουμε υπόψη της Επιτροπής σας, ένα σοβαρό ζήτημα που απασχολεί τον κλάδο μας και αφορά το είδος και το εύρος της εκπροσώπησής του στο ΕΕΑ, αλλά και είναι σχετικό με τον τρόπο κατάταξης των μελών του.

Ο κλάδος των διαμεσολαβούντων στην Ιδιωτική Ασφάλιση, τον οποίο εκπροσωπούμε έχει να επιδείξει σημαντική παρουσία στα θεσμικά όργανα του ΕΕΑ, η οποία συνοδεύεται κατά κοινή παραδοχή με σημαντική προσφορά. Εκπροσωπείται σήμερα στο ΔΣ από 20 εκλεγμένα μέλη επί συνόλου 61, που αποτελούν ισχυρή φωνή και διαμορφώνουν σημαντικές αποφάσεις.

Ο αριθμός των μελών που εκπροσωπεί τον κλάδο μας είναι κατά πολύ μεγαλύτερος σε αντιστοιχία με τον αριθμό των μελών μας, που είναι εγγεγραμμένοι στο ΕΕΑ. Αυτό δεν είναι καθόλου τυχαίο αλλά υποδηλώνει ότι δεν λειτουργούμε συντεχνιακά και με γνώμονα μόνο τα συμφέροντα του κλάδου μας. Είναι η φύση, η οικονομική και κοινωνική σημασία της εργασίας μας τέτοια ώστε στα πλαίσια της επαγγελματικής δραστηριότητάς μας δεν έχουμε με τους άλλους κλάδους μόνο κοινωνικές σχέσεις ή σχέσεις, που έχουν σαν αφετηρία την υπεράσπιση αντίθετων συμφερόντων, αλλά είμαστε αρωγοί και συμπαραστάτες όλων των επαγγελματιών, διότι με τις ασφαλιστικές συμβάσεις στις οποίες έχουμε σημαντική συμμετοχή, δημιουργούμε συνθήκες απόλυτης προστασίας από κάθε λογής οικονομικό κίνδυνο. Η οικονομική πρόοδος όλων των επαγγελματικών κλάδων δημιουργεί σε μας προϋποθέσεις για την επαγγελματική μας ανάπτυξη.

Με την υπ’ αριθμ. Κ1-2139/24-11-2010 Απόφαση του Υφυπουργού Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας κ. Ρόβλια, η οποία εκδόθηκε μετά την υπ’ αριθ. 2884/30-8-2010 απόφαση –πρόταση της Διοικητικής Επιτροπής του ΕΕΑ καθορίσθηκε, όπως προαναφέρθηκε, η κατάταξη των μελών του ΕΕΑ στα δύο τμήματα, των Υπηρεσιών και των Επαγγελματιών. Στο τμήμα των Υπηρεσιών περιέλαβε μόνο τους διαμεσολαβούντες στην Ιδιωτική Ασφάλιση και τους Μεσίτες Αστικών Συμβάσεων. Όλους τους άλλους τους κατέταξε στο Τμήμα των Επαγγελματιών. Αν εφαρμοσθεί η εν λόγω Υ.Α στις επόμενες εκλογές ή αν υιοθετηθεί στο υπό κατάρτιση σχέδιο νόμου, ο κλάδος μας, που σήμερα εκπροσωπείται στο ΔΣ από 20 μέλη και μαζί με τον κλάδο των Μεσιτών Αστικών Συμβάσεων που εκπροσωπείται από 4, σύνολο 24, θα περιορισθούν στην εκπροσώπησή τους στην καλύτερη των περιπτώσεων στα 8 μέλη, οι δε λοιποί κλάδοι στα 53 μέλη.

Η ανωτέρω Υ.Α έλαβε προδήλως υπόψη μελέτη του Οικονομικού Πανεπιστημίου Αθηνών σχετικά «με Ομαδοποίηση/Κατάταξη των μελών του ΕΕΑ σε Ομοειδής Ομάδες». Η μελέτη όμως αυτή εξόφθαλμα παρέλειψε να συμπεριλάβει δεκάδες κλάδους επαγγελμάτων στα οποία δεσπόζει το κριτήριο της αϋλότητος της παροχής. Αναφέρουμε, όλως ενδεικτικώς κραυγαλέες περιπτώσεις επαγγελμάτων τα οποία έχουν ως κριτήριο της παροχής εργασίας την αϋλότητα, όπως του λογιστή, του φοροτεχνικού, του εκτελωνιστή, των φροντιστηρίων, του επιθεωρητή πετρελαίου, του υπεύθυνου δημοσίων σχέσεων, της οικιακής βοηθού, του συμβούλου πληροφορικής, του ψυχολόγου, του λογοθεραπευτή και πολλούς άλλους κλάδους. Ενδεικτικό της άδικης, άνισης και παράνομης κατάταξης των επαγγελμάτων είναι οι εντελώς διαφορετικές ρυθμίσεις που έγιναν σε άλλα παρόμοια Ν.Π.Δ.Δ., όπως π.χ. στο Επαγγελματικό Επιμελητήριο Πειραιώς περιλήφθηκαν στο τμήμα Υπηρεσιών 11.101 μέλη και στο τμήμα Επαγγελματιών 15.970 μέλη, επί συνόλου 27.071, με αποτέλεσμα η κατανομή των εδρών να γίνει 25 και 36. Το εντελώς αντίθετο έγινε στο Επαγγελματικό Επιμελητήριο Θεσσαλονίκης, όπου οι Υπηρεσίες εκπροσωπούνται από 38 μέλη, οι δε Επαγγελματίες από 23. Στα υπόλοιπα μικρά και μεικτά Επιμελητήρια της Χώρας, όπου τα ΔΣ αποτελούνται από 21 μέλη, δόθηκαν για την κατηγορία των Υπηρεσιών από 6-8 έδρες, δηλαδή ποσοστό 30-40%.

Αν υποθέσουμε ότι στις προσεχείς εκλογές του ΕΕΑ θα δείξουν ενδιαφέρον μόνο δύο κλάδοι από τους Επαγγελματίες, τότε θα έχουμε παράλογο αποτέλεσμα, αφού οι δύο αυτοί κλάδοι θα εκλέξουν 53 (!) μέλη στο ΔΣ, ενώ οι δύο των Υπηρεσιών 8 (!) ανεξαρτήτως του πόσοι θα ψηφίσουν και στις δύο κατηγορίες!

Θεωρούμε παράλογη, άδικη και αυθαίρετη αυτή τη ρύθμιση η οποία αφορά μόνο ένα, από τα 59 Επιμελητήρια της Χώρας.

Οι 4 πρώτοι εξ ημών μαζί με άλλους συναδέλφους μας και τις επαγγελματικές οργανώσεις, ασκήσαμε ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας την από 24-1-2011 αίτηση ακυρώσεως κατά της υπ’ αριθ.Κ1-2139/24-11-2010 Απόφασης, με την οποία ζητάμε να ακυρωθεί η προσβαλλομένη Απόφαση και κάθε άλλη συναφής πράξη ή παράλειψη της Διοίκησης ως αντισυνταγματική και παράνομη (αντίθετη στα άρθρα 4 παρ.1,5 παρ.1 και 25 παρ.1 του Συντάγματος) για τους λόγους που λεπτομερώς αναφέρουμε. Σας αποστέλλουμε μαζί με την παρούσα μας και την από 24-1-2011 αίτηση ακυρώσεως.

Η Επιτροπή σας συνεπώς, στην οποία έχει ανατεθεί το σημαντικό έργο της κατάρτισης ενός σχεδίου νόμου που να ανταποκρίνεται στις σύγχρονες οικονομικές, κοινωνικές, επαγγελματικές συνθήκες και απαιτήσεις, πιστεύουμε ότι, για στοιχειώδεις λόγους δικαιοσύνης και ισονομίας θα λάβει σοβαρά υπόψη τις απόψεις μας σε σχέση με την κατάταξη των επαγγελμάτων των μελών του Επαγγελματικού Επιμελητηρίου Αθηνών.

Με εκτίμηση

Τα ενεργά μέλη του ΔΣ του ΕΕΑ

Κωνσταντίνος Λάμπρου

Κλήμης Δημαρχιάδης

Διονύσιος Πατρίκιος

Γεώργιος Πρέκας

Νικόλαος Λεβετσοβίτης

Βασίλειος Μουντάκης

Αικατερίνη Ζερβού

Βασίλειος Καρναχωρίτης

Μαρίκα Βικτωράτου

Βασίλειος Μπόκας